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規(guī)劃、勘察、設計質量的鑒定依據(jù)是國家現(xiàn)行設計規(guī)范和勘察規(guī)范。同施工質量的鑒定不同,勘察設計質量的鑒定結果無法得出一個總的結論,只能對不符合規(guī)范條文的內容逐條列出,強制性條文和一般性條文。
皓天工程質量鑒定檢測規(guī)范、勘察設計過程中的施工圖紙審查、消防審查和規(guī)劃審查等是在設計圖紙補正式采用前進行的,屬于事前檢查,旨在提高設計質量。由審查單位將不符合現(xiàn)行規(guī)范要求的內容反饋給原設計單位進行整改,帶有指導性的建設性,設計單位并不需要為設計欠缺承擔責任。而規(guī)劃、勘察設計質量的鑒定是一種責任追究。盡管兩者依據(jù)相同的國家設計規(guī)范,但在具體條文的掌握上應有所區(qū)別。規(guī)劃、勘察設計圖紙審查。除了對強制性條文須完全符合外,出于提高設計質量的目的,以建議條文也可以從嚴要求;但對于司法鑒定,沒有明顯違反設計規(guī)范,一般就不應視為過錯。
成品質量鑒定一般發(fā)生在開發(fā)商與商品房購者之間的民事糾紛之中。盡管住戶發(fā)現(xiàn)房屋質量問題大多是從施工質量,特別是外觀質量開始,如屋面漏水、粉刷層脫落等,但房屋質量不僅與施工質量有關,還涉及勘察、設計質量。
成品質量的司法鑒定需要分析質量問題的原因,以確定責任人,成品質量涉及到勘察、設計、施工、管理等各個環(huán)節(jié),找出具體的原因成為鑒定工作的重要內容。
施工質量鑒定屬于現(xiàn)狀檢驗,鑒定人員沒有參與施工過程,無法直接對檢驗批準和分項工程做出評價。受檢測手段的限制,相當多的檢驗項目尚無法事后采用檢測方法進行復查。因而施工驗收資料是重要的鑒定依據(jù)。問題是發(fā)生方式質量糾紛的工程項目,哈爾濱工程質量檢測施工質量驗收常常是合格的,甚至是優(yōu)良工程,如何判斷驗收資料的真實性成為鑒定的關鍵。從工程實踐來看,如果所有驗收資料都無法采信,要鑒定一項工程完全合格幾乎是不可能的。鑒定人員在接受委托時讓原、被告雙方對竣工資料中沒有異議的部分加以確認,將方式質量的異議范圍盡可能縮小,并由雙方約定檢測的方法。
對于單純的施工質量鑒定應該依據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》及相應的各專業(yè)工程施工質量驗收規(guī)范、完成的施工內容,分別對分項工程、分部工程或單位工程工程鑒定,確定是否合格。